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今年以来,天投新城市公司按照“抓早抓小、动态防治”的工作思路,以“一二三四”工作法为抓手,逐步建立健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的农民工工资保障体系,成功实现由临时突击清欠向动态综合治理的根本性转变。
制定一套专项方案。由公司主要负责人牵头成立民工工资保障领导小组,制定《保障民工工资专项工作方案》,科学划定工作界面、厘清工作职责、明确工作要求、压实工作责任,拟定对照检查清单12项,形成摸底排查报告20余份;项目层面,项目施工单位全部签订农民工工资支付承诺书,严格按照“设立1个工作小组,指定1名专职工作人员,开通1部专用电话”的工作要求,把民工工资按时足额发放的责任落实到具体责任人身上,确保农民工工资有人管,出了问题有渠道投诉,出了事故有地方追责。
健全两种保障机制。一是践行民工工资专用账户以及农民实名制管理制度。将设立农民工工资专用账户作为重要合同条款写入项目总承包合同,作为施工单位履约考核的关键性指标。在部分项目试点农民工工资与其他工程款分账管理制度,督促施工单位根据工程计量情况按月计提民工工资专项保障资金,打入专用账户,专门用于发放民工工资。定期核查农民工实名制管理信息系统使用情况,对未使用、使用情况较差的项目,严肃处罚施工、监理单位;二是建立资金保障预警机制。通过经常性的定期检查、随机抽查、交叉检查,动态掌握项目资金情况、农民工工资支付情况,建立起有效的预警预报机制。根据在建项目不同的建设模式,分析研判融资建设等模式特点,协助EPC牵头单位扩宽融资渠道,督促其采用银行信贷、企业债券等多种方式,全力做好资金保障工作。
建立三级联防体系。健全劳动关系四方协调机制,从严从实压紧业主、施工、监理三方主体责任,科学界定“治欠保支”工作责任,对生产经营困难、曾经发生过拖欠工资问题单位实施重点监控;对发生的欠薪问题和欠薪隐患,建立工作台账,采取有效措施及时化解,形成了业主单位抓全局,监理单位抓督导、施工单位保支付的良好工作局面。同时,建立三级应急响应机制,一旦出现农民工讨薪事件,业主、施工、监理单位相关责任人迅速到位,控制局面,商定方案,全力做好安抚工作,确保事态第一时间平息。
用好四种宣传手段。一是畅通法律援助渠道,编制《农民工维权法律知识问答》,系统解答工资支付、合同签订、维权方式等农民工关心的热点问题,切实帮助农名工提高法律意识和法治观念,号召农民工理性维权,依法保护自身权益;二是以建立健全施工现场农民工维权公告牌制度为切入点,设立维权告示牌40余块,在项目现场组织开展依法维权教育会40余场,“治欠保支”专题工作会10余次,不断强化教育宣传,提高用人单位依法用工意识;三是印制《农民工权益维护卡》4300余张,向民工公布各项目经理、总监理工程师、甲方代表联系方式,畅通民工维权申诉渠道,全力确保关系农民工切身利益的问题第一时间有效整改;四是发挥青年员工的主观能动性,组织青年志愿服务队深入项目建设现场,结合“送温暖”以及节假日慰问活动,开展农民工工资支付保障政策宣传活动10余次,覆盖农民工1000余人,营造了关爱农民工、切实维护农民工权益的良好氛围。